Экологическая безопасность

Сводные отряды (команды, группы) - наиболее мобильные и хорошо оснащенные формирования предприятий. Они предназначены  для решения задач, как в военное, так и в мирное время и всегда должны находиться в готовности к ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и к ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф.

Кроме формирований общего назначения на объектах создаются формирования служб: разведывательные группы (звенья), посты радиационного и химического наблюдения, группы связи, отряды санитарных дружин и санитарные посты, противопожарные команды, аварийно-технические команды, команды противорадиационной и противохимической защиты, звенья по обслуживанию убежищ и укрытий, группы охраны общественного порядка, подразделения общественного питания и торговли.

Силы гражданской обороны могут  привлекаться для ликвидации последствий  стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф.

За последние 20 лет стихийные бедствия на Земле унесли жизни 3 млн. человек, ранено свыше 800 млн. человек, стоимость ущерба по подсчетам зарубежных специалистов превысила 100 млрд. долларов. Масштабы бедствий вынуждают пострадавшие страны обращаться за международной помощью. В составе ООН выделены подразделения, объединяющие специалистов для ликвидации последствий чрезвычайных происшествий.

В 1971году Генеральной ассамблеей ООН был создан исполнительный комитет ВОЗ по оказанию медицинской помощи при Стихийных бедствиях (ЮНДРО). В его Составе постоянно функционирует сектор здравоохранения в ЧС и оперативная группа по стихийным и другим бедствиям.

В международном Комитете Красного Креста (МККК) объединены 125 национальных обществ Красного Креста. МККК занимается организацией и осуществлением экстренной помощи при антропогенных катастрофах, включая вооруженные конфликты.

В 1975 году в Женеве создано Международное  общество медицины катастроф (МОМК) в составе около 30 государств. Задачей общества является координация разработки проблем медицины катастроф в международном масштабе.

Руководство России принимает меры по объединению усилии всех министерств и ведомств в предотвращении катастроф и ликвидации их последствий.

 

Законы и подзаконные  акты

 

Правовую основу обеспечения безопасности жизнедеятельности составляют соответствующие  законы и постановления, принятые представительными  органами Российской Федерации (до 1992 г. РСФСР) и входящих в нее республик, а также подзаконные акты: указы  президентов, постановления, принимаемые  правительствами Российской Федерации (РФ) и входящих в нее государственных  образований, местными органами власти и специально уполномоченными на то органами. Среди них прежде всего  Министерство природных ресурсов РФ, Государственный комитет РФ по охране окружающей среды, Министерство труда  и социального развития РФ, Министерство здравоохранения РФ, Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий  стихийных бедствий и их территориальные  органы.

Правовую основу охраны окружающей среды в стране и обеспечение  необходимых условий труда составляет закон РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (1991 г.), в соответствии с которым введено санитарное законодательство, включающее указанный  закон и нормативные акты, устанавливающие  критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его  обитания и требования к обеспечению  благоприятных условий его жизнедеятельности. Ряд требований по охране труда и  окружающей среды зафиксировано  в законе РСФСР «О предприятиях и  предпринимательской деятельности» (1991 г.) и в законе РФ «О защите прав потребителей» (1992 г.).

Важнейшим законодательным актом, направленным на обеспечение экологической  безопасности, является закон РФ «Об  охране окружающей природной среды» (2002 г.).

Из других законодательных актов  в области охраны окружающей среды  отметим Водный кодекс РФ (1995 г.), Земельный  кодекс РФ (2001 г.), законы Российской Федерации  «О недрах» (1992 г.) и «Об экологической  экспертизе» (1995 г.).

Среди законодательных актов по охране труда отметим  и Трудовой кодекс РФ, устанавливающие основные правовые гарантии в части обеспечения  охраны труда.

Правовую основу организации работ  в чрезвычайных ситуациях и в  связи с ликвидацией их последствий  составляют законы РФ «О защите населения  и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1994 г.), «О пожарной безопасности» (1994 г.), «Об использовании атомной энергии» (1995 г.). Среди подзаконных актов  в этой области отметим постановление  правительства РФ «О единой государственной  системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (1995 г.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нормативно-техническая документация

 

Нормативно-техническая документация по охране окружающей среды включает федеральные, республиканские, местные  санитарные нормы и правила Министерства здравоохранения РФ, строительные нормы  и правила Комитета по строительной, архитектурной и жилищной политике РФ, систему стандартов «Охрана природы», документы Министерства природных  ресурсов РФ, Государственного комитета РФ по охране окружающий среды, Федеральной  службы России по гидрометеорологии  и мониторингу окружающей среды.

Санитарные нормы устанавливают  ПДК загрязняющих веществ в атмосферном  воздухе и в воде различного назначения, а также предельные уровни физических воздействий на окружающую среду (шума, вибрации, инфразвука, электромагнитных полей и излучений от различных  источников, ионизирующих излучений).

В системе строительных норм и правил рассмотрены нормы проектирования сооружений различного назначения, учитывающие  требования охраны окружающей среды  и рационального природопользования. В группе 12 части 2 системы представлены нормы отвода земель под различные  строительные объекты. Особо отметим  СНиП 2.04.03–85 «Канализация. Наружные сети и сооружения», в котором подробно рассмотрены мероприятия и устройства по очистке сточных вод, их обеззараживанию, а также по утилизации осадков, полученных при очистке (группа 04 части 2 системы  СНиПов).

Система стандартов «Охрана природы» – составная часть государственной  системы стандартизации (ГСС), ее 17-я  система. Система стандартов в области  охраны природы и улучшения использования  природных ресурсов–совокупность  взаимосвязанных стандартов, направленных на сохранение, восстановление и рациональное использование природных ресурсов. Эта система разрабатывается  в соответствии с действующим законодательством с учетом экологических, санитарно-гигиенических, технических и экономических требований.

Заключение

 

Правовые  основы безопасности жизнедеятельности  имеют иерархическое строение, то есть требования верхних уровней  должны быть учтены при разработке нижних, конкретных подзаконных актов.

Правовую  основу обеспечения безопасности жизнедеятельности  составляют соответствующие законы и постановления, принятые представительными  органами Российской Федерации (до 1992 г. РСФСР) и входящих в нее республик, а также подзаконные акты: указы  президентов, постановления, принимаемые  правительствами Российской Федерации (РФ) и входящих в нее государственных  образований, местными органами власти и специально уполномоченными на то органами.

Нормативно-техническая  документация по охране окружающей среды  включает федеральные, республиканские, местные санитарные нормы и правила  Министерства здравоохранения РФ, строительные нормы и правила Комитета по строительной, архитектурной и жилищной политике РФ, систему стандартов «Охрана природы», документы Министерства природных  ресурсов РФ, Государственного комитета РФ по охране окружающий среды, Федеральной  службы России по гидрометеорологии  и мониторингу окружающей среды.

Санитарные  нормы устанавливают ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе  и в воде различного назначения, а также предельные уровни физических воздействий на окружающую среду.

Объектами стандартизации на предприятиях являются: организация работ по охране труда, контроль состояния условий труда, порядок стимулирования работы по обеспечению  безопасности труда; организация обучения и инструктажа работающих по безопасности труда; организация контроля за безопасностью  труда и всех других работ, которыми занимается служба охраны труда.

 

Литература

 

1. П.Г. Белов, АФ. Козьяков, С.В. Белов, Г.П. Павлихина, Д.М. Якубович, Б.Г. Давыдов, БА. Еременко. Безопасность жизнедеятельности, ч. 2. - М.: 1995.

2. Ю.Д. Жилов,·Г.Н. Куценко. Справочник по медицине труда и Экологии. - М.: ВШ, 1995.

3. Энциклопедия по безопасности и Гигиене труда (в 4 т.). Пер. с англ. - М.: 1985.

4. Ю.Н. Богоявленский, Т.Н. Улиссова и др. Биология. - М.: 1982.

5. ЕА. Воробьева и др. Анатомия и физиология человека. - М.: 1975.

6. Основы законодательства РФ об охране труда. Человек и труд, 1994, № 5.

7. З.А. Нечаев, М.Н. Фаршатов. Военная медицина и катастрофы мирного времени. М., 1994.

8. Белов С.В., Морозова Л.Л., Сивков  В.П. Безопасность жизнедеятельности.  – М.: Высшая школа, 2001.

9. Шевченко Н.Г. Основы безопасности  жизнедеятельности. – М.: Инфра-М, 2004