ОГЛАВЛЕНИЕ

 

      ВВЕДЕНИЕ

 
 

      Юридическая наука рассматривает источники  права в неразрывном единстве с содержанием правовых норм. Выражение  юридических норм в обычае, прецеденте, в судебной практике имеет не всегда определенный характер. Эти нормы складываются постепенно, по мере повторения частных случаев, применения определенного правила поведения. Поэтому юридические нормы не могут в этих формах воплотить в себе общего и достаточно определенного выражения.

      Вначале нормативное регулирование распространялось лишь на те сферы общественной жизни, которые непосредственно касались интересов государственной власти. Частные, имущественные и семейные отношения долгое время оставались под воздействием обычного права и судебной практики. Со временем нормативно-правовое регулирование расширяется, подчиняя себе другие области общественной жизни, и становится, таким образом, преобладающей формой правового регулирования общественных отношений.

      Среди современных источников права нормативный  акт занимает ведущее место. Он объединяет все общеобязательные правила, которые  создаются и охраняются государством. К нормативно-правовым актам относят конституции, законы, нормативные решения. В отличие от других источников права нормативные акты наиболее полно и своевременно отражают потребности общества, обеспечивая правовое регулирование его жизни. 
 

        ПОНЯТИЕ ИСТОЧНИКОВ  ПРАВА

  Понятие и признаки  права

 

      Под формами (источниками) права понимаются способы закрепления и выражения правовых норм. «Источники права»— специальный правовой термин, который употребляется для обозначения внешних форм выражения юридических норм.

      В соответствии с «узким», «нормативным»  подходом к пониманию права нормы  права содержатся в нормативных актах. Однако юридическая история общества дает и иные примеры способов объективации правовых норм. Последние могут содержаться в договорах, вырабатываться в процессе судебной практики, складываться исторически, а не устанавливаться государством. Договор, судебный прецедент, правовой обычай будут в данном случае выступать в качестве источников права.

      Наряду  с понятием «источник права» в  теоретической науке как равнозначное используется и понятие «форма права», под которой имеются в виду способ выражения, внешнего оформления правовых норм, формы их существования.

      Термин  «источник» в юридической науке  употребляется в разных значениях. Как об источнике права в материальном смысле говорят о социальной жизни, об общественных отношениях вообще: ведь именно развитие последних и порождает потребность в их правовом регулировании, в издании правовых норм.

        Нормы права не возникают самопроизвольно,  они вырабатываются, формулируются  в результате сознательно-волевой  деятельности людей на основе существующего в данном обществе уровня юридического сознания.  Анализируя крупный и значимый для своего времени нормативный акт (например, Русскую правду), в науке истории государства и права иногда говорят о его источниках, т. е. о том, откуда появились, каким образом были выработаны составляющие данный документ нормы права. В этом плане среди источников (нормативного акта, а не права) обычно указываются предшествующие нормативные акты, судебная практика, обычаи и т. д. Источником права именовалось и основание обязательности правовой нормы - государственная воля. Но чаще всего в формально-юридическом значении под источником права понимают внешнюю форму существования правовых норм.

      Источниками права являются официальные государственные  документы, в которых закрепляются юридические нормы. Например, закон, указ президента, постановление правительства, решение местного органа самоуправления. В указанных актах содержатся правила поведения, исходящие от соответствующих органов государства. Будучи закрепленными в правовых нормах, эти правила приобретают общеобязательное значение.

  Соотношение понятий  источника права  и формы права

      Содержание  любого явления всегда носит формализованный  характер, а его форма всегда имеет  конкретное содержание. Это полностью  относится и к праву. Законодательство и право не существует и не может существовать вне формы.

      Какой-либо юридический закон воплощается  в конкретную форму, которая становится необходимым условием его существования, свидетельствует о его месте  в системе законодательства, его соотношении с другими законами, о его юридической силе.

      Известно, что способам юридического правообразования отвечают соответствующие им формы  отображения юридических норм: одностороннему волеизъявлению органов государства  – юридический нормативный акт, двух- или многостороннему волеизъявлению субъектов права на паритетных основах - юридический нормативный договор, санкционированию – правовой обычай, признанию прецедента – судебный прецедент.

      В правовой науке и юридической  практике термин «источник права» понимается многозначно, а иногда употребляется как тождественный термину «форма права». Вместе с тем, для юристов-практиков важно уметь четко различать эти термины для правильного использования в правоприменении именно форм права. Содержание этих понятий будет различным в зависимости от того, в каком контексте они применяются – или по отношению к праву как к целому, или по отношению к отдельной норме, группе норм. Можно сказать , право имеет внутреннюю и внешнюю форму, под которыми традиционно понимается, в первом случае, внутреннее построение права, его структура, деление на отрасли и институты; внешняя форма права - это система законодательства.

      «Внутренней формой правовой нормы является ее структура, деление на гипотезу, диспозицию, санкцию, а внешней – статья нормативного акта или группа статей, в которых отображена правовая норма. Кроме этого, под формой права иногда понимают способы установления правовых норм (нормативный акт, нормативный договор, судебный прецедент, правовой обычай). Для обозначения этого явления используется также термин источник права».

      Н.С. Малеин, например, считает, что понятия  формы и источника права имеют  различное значение и их отожествлять нельзя. По его мнению, термин источники  права имеет много значений:

      а) его понимают как силы, которые создают право, например, источником права можно считать волю Бога, волю народа, правосознание, идею справедливости, государственную власть. Они могут иметь материальное и идеальное содержание.

      б) материалы, положенные в основу того или иного законодательства.

      в) к источникам права относятся  исторические памятники, которые имели  когда-то значение действующего законодательства. Например, Русская Правда, которая  была основным законом в Киевской Руси, Законы Хамураппи в Древнем  Вавилоне.

      г) под источниками права также  подразумевают способы. Например. иногда говорят, что право можно познать  из закона.

      Выбор термина «источники права» приписывают  Титу Ливию, который в своей «истории»  называет Закон 12 таблиц источником права. Историки государства и права и сегодня называют исторические памятники источниками права. В прошлом и сегодня к понятию «источники права» подходят по сути, с двух позиций:

      1) его понимают как материальный  источник права - т.е. откуда  идет содержание нормы или  правотворческая сила; например, государственная власть, Государственная Дума, Президент России, судебные органы;

      2) формальный источник права - способ  выражения содержания правил  поведения или то, что дает  правилу общеобязательный характер.

      «Многозначность термина «источники права» требует от теории права обойти его и заменить иным термином - «формы права». Формы права - это по сути разные виды права, которые сложились исторически и которые выбирает государство, отличаются они по способу оформления содержания норм права. Это внешняя форма существования содержания норм права».

Право, как и государство, возникает  из необходимости управления социальными  процессами, упорядочения междуличностных  отношений в связи с усложнением  и совершенствованием, в конечном счете, общественного производства. Право всегда социально обусловлено.

      «Принято  выделять три основных вида такой  обусловленности:

      1. Юридическая форма придается  уже сложившимся общественным, содержание  которых составляют взаимные  права и обязанности сторон, то  есть реально возникшие правоотношения, что имеет место, прежде всего, в экономической сфере;

      2. На основе познания тенденций  общественного развития государство  может закрепить в законе еще  полностью не сложившиеся отношения,  активно способствуя их утверждению в общественной практике;

      3. Непосредственной основой возникновения  права может служить юридическая  практика.

        ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ  ПРАВА В РФ

 

      Все источники права могут быть классифицированы на две группы: нормативно-правовые акты (законы, указы, постановления, инструкции, договоры) и иные источники ненормативного характера (правовые обычаи, судебные прецеденты и решения). В данном случае нормативность выступает критерием разграничения юридических актов и означает лишь то, что юридические документы содержат нормы права, общие правила поведения, установленные государством.

      Обычно  в теории называют четыре вида источников права:

1. Нормативный (нормативно-правовой) акт.
2. Судебный (правовой) прецедент.
3. Санкционированный (правовой) обычай.
4. Договор (договор с нормативно-правовым содержанием

  Нормативно-правовой  акт как источник  права

 

      Нормативный акт - доминирующий источник права во всех правовых системах права. Обычно под нормативными правовыми актами понимают акты, устанавливающие нормы  права, вводящие их в действие, изменяющие или отменяющие правила общего характера. Этим они отличаются от актов применения права и от остальных индивидуальных актов, рассчитанных на однократное действие, привязанных к определенным субъектам, к конкретным обстоятельствам места и времени. Но в реальной практике часто встречаются смешанные акты, когда в них включены одновременно и нормы права и конкретные индивидуальные предписания правоприменительного характера.

      Нормативно-правовой акт характеризуется такими признаками:

1. утверждается или санкционируется уполномоченными органами государства, их должностными лицами, иными субъектами правотворчества и их односторонним волеизъявлением;
2. имеет внешнюю форму в виде определенного письменного документа;
3. включает новые нормы права или изменяет, отменяет уже действующие;
4. принимается в соответствии с определенной процедурой;
5. имеет юридическую силу, которая отображает соотношение с иными правовыми актами, место и роль в системе законодательства и правового регулирования;
6. придает воле народа официальный характер.

      От  нормативно-правовых актов следует  отличать официальные юридические  документы, которые не содержат норм права и не вносят непосредственно  изменения в законодательство. Например, акты утверждения положений, правил, статутов или акты, которые складываются из деклараций, отзывов, призывов.

      Нормативный акт как источник права имеет  и свои преимущества, и свои недостатки. Все же при помощи писаного права  достаточно удобно регулировать общественные отношения, поэтому в настоящее  время издаваемые государством официальные документы являются основным либо одним из основных источников права практически во всех правовых системах мира. Нормативные акты имеют различные названия, они также отличаются друг от друга по юридической силе, по органам, их издающим и т. д.

§ 2. Нормативный договор  как источник права

 

      Нормативный договор - это соглашение двух или  более сторон, в результате которого устанавливаются, изменяются или отменяются нормы права.