Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Ноября 2012 в 11:55, курсовая работа
Целью моей работы является изучить систему управления в сфере здравоохранения .
Чтобы достичь поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:
1. Выявить сущность понятий регионального управления и сферы здравоохранения.
2. Узнать какие законодательные акты регулируют сферу здравоохранения.
3. Изучить теоретические проблемы, касающиеся управления сферой здравоохранения.
4. Проанализировать механизмы управления в сфере здравоохранения.
Введение
1. Теоретические обоснования системы управления сферой здравоохранения
1.1 Понятия системы здравоохранения
1.2 Нормативно-правовая база системы управления здравоохранением
1.3 Проблемы управления сферой здравоохранения
2. Анализ сферы здравоохранения на примере области
2.1 Характеристика системы управления сферой здравоохранения
2.2 Анализ механизмов управления сферой здравоохранения
2.3 Проблемы (практического характера). Сопоставление теоретической и практической проблемы
2.4 Рекомендации по преодолению проблем в регионе
Заключение
Список литературы
2.2 Анализ механизмов
управления сферой
Общие положения:
Департамент здравоохранения области (далее Департамент) является органом исполнительной власти в сфере здравоохранения.
Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, другими действующими федеральными нормативными актами, Уставом области, законами области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства области, настоящим положением.
Департамент осуществляет координацию и регулирование деятельности унитарных предприятий и государственных организаций здравоохранения области, перечень которых утверждается Правительством области.
Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба РФ, со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы, открывает счет в соответствии с Бюджетными кодексом РФ.
Положение о департаменте,
его структура и штатная
Основные задачи департамента:
Осуществление защиты прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья.
Обеспечение доступности и качества медицинской помощи, лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
Развитие профилактической направленности системы организации медицинской помощи.
Совершенствование системы управления качеством медицинской помощи, основанной на стандартизации.
Разработка и реализация
мер по эффективному расходованию государственных
и муниципальных средств и
рациональному использованию го
Основные полномочия департамента:
Разработка и внесение на рассмотрение в Правительство области и Губернатору области проектов:
Нормативных и нормативно-правовых актов, устанавливающих:
порядок охраны здоровья населения и лекарственного обеспечения;
порядок организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских организациях (за исключением федеральных специализированных медицинских организаций, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
порядок организации оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
порядок осуществления мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий;
меры по охране семьи, материнства, отцовства и детства, гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни;
порядок осуществления профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мер;
систему оплаты и стимулирования труда работников государственных учреждений и организаций здравоохранения области;
порядок координации деятельности субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения области, деятельности по подготовке кадров в сфере здравоохранения;
порядок реализации иных полномочий, возложенных на субъект Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, отнесенных к их ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных Уставом области, законами области, постановлениями Губернатора области в сфере организации медицинской помощи населению области и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи;
областных целевых программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи и другим вопросам в сфере здравоохранения и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; корректировки мероприятий областных программ исходя из объема финансирования, предусмотренного на областные программы законом области об областном бюджете на очередной финансовый год;
Правовых актов
Правительства области о
Подготовка и внесение на рассмотрение в Правительство области и Губернатору области экономических расчетов и обоснований к проектам законов в сфере охраны здоровья граждан.
Разработка и реализация программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан.
Осуществление мероприятий по развитию учреждений здравоохранения области, их материально-техническое обеспечение, разработка и реализация планов развития лечебной сети, обновление основного и технологического оборудования, в том числе обеспечение пожарно-технической продукцией.
Осуществление в установленном
порядке функций
Участие в установленном
порядке в осуществлении
Организация оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских организациях, включая организацию обеспечения медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.
Организация оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи.
Взаимодействие с федеральными
надзорными органами в части контроля
организации лекарственного обеспечения
населения и лечебно-
Мониторинг за состоянием лекарственного обеспечения населения, тенденциями развития фармацевтического рынка области, организация лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Разработка, совместно с территориальным фондом обязательного медицинского страхования территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, льготного лекарственного обеспечения и осуществление контроля за их исполнением.
Участие в разработке
и согласовании тарифов на медицинские
и иные услуги в рамках территориальной
программы обязательного
Осуществление мер по предупреждению, ограничению распространения и ликвидации инфекционных болезней на территории области в пределах своих полномочий.
В установленном действующим
законодательством порядке
Охрана семьи, материнства, отцовства и детства, участие в организации гигиенического воспитания и обучения населения, пропаганды здорового образа жизни.
Координация деятельности по подготовке кадров в области охраны здоровья граждан, осуществление мер по профессиональной подготовке и переподготовке медицинских работников.
Организация аттестации медицинских и фармацевтических работников.
Регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Организация медицинских мероприятий по ликвидации массовых заболеваний, чрезвычайных ситуаций (аварии, катастрофы, стихийные бедствия, эпидемии).
Осуществление проведения мобилизационной подготовки здравоохранения и подготовки к устойчивому функционированию в условиях военного времени.
Организация совместно
с Главным военно-
Мониторинг уровня здоровья населения области, деятельности организаций системы здравоохранения, их материально-технического и кадрового обеспечения.
Осуществление анализа, планирования, финансирования в пределах средств, выделенных из областного бюджета, и контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, за выполнением плана и бюджета, целевым использованием бюджетных ассигнований, основных и оборотных фондов, материальных запасов в государственных учреждениях и предприятиях здравоохранения, принятие мер по результатам ревизий и проверок.
Разработка предложений по совершенствованию работы учреждений здравоохранения, их финансированию, совершенствованию форм и методов взаимодействия медицинских организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.
Определение порядка
и условий непрерывности
Обеспечение методической и консультативной помощи организациям здравоохранения и фармацевтическим организациям в пределах своей компетенции.
Внесение предложений в департамент имущественных отношений области по передаче в аренду, отчуждению имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, подведомственных Департаменту.
Организация первичного учета и отчетности по медицинской статистике, работы и осуществления контроля по ведению бухгалтерского учета и отчетности. Внесение предложений по их совершенствованию, анализ бухгалтерских отчетов и составление сводных отчетов по подведомственным учреждениям.
Взаимодействие с медицинскими
и фармацевтическими
Координация работы по обеспечению социальной защищенности и созданию безопасных условий труда работников здравоохранения, по выполнению и соблюдению мер пожарной безопасности государственными учреждениями здравоохранения области.
Осуществление мер по обеспечению защиты государственной тайны, охране конфиденциальной информации, служебной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны; в том числе осуществление технической защиты сведений, составляющих государственную тайну при проведении всех видов секретных работ, обращении с секретными документами.
Контроль за накоплением, сохранением и обновлением запасов материальных ценностей 2-ой группы, государственного мобилизационного резерва, в интересах мобилизационной подготовки здравоохранения области.
Организация отраслевого контроля за целевым и рациональным использованием бюджетных средств в пределах полномочий Департамента.
Организация приема и рассмотрения писем и обращений граждан по вопросам, отнесенным к полномочиям департамента.
Организация и проведение выставок, симпозиумов, конференций и другие мероприятия.
Осуществление начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, администратором поступлений которых является, пеней и штрафов по ним, а также контроль за правильностью их начисления, полнотой и своевременностью уплаты.
Решение иных вопросов в области охраны здоровья и лекарственного обеспечения, отнесенных к полномочиям Департамента действующим федеральным и областным законодательством.
Обеспечение деятельности департамента:
Департамент финансируется за счет средств областного бюджета;
Имущество Департамента является областной государственной собственностью и закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления;
Директор и главный бухгалтер Департамента несут личную ответственность в соответствии с действующим законодательством за соблюдением порядка ведения и достоверности учета и отчетности, организацию, оформление и хранение финансовых документов, наличных денежных средств.
В процессе своей деятельности Департамент имеет право:
проводить экспертную оценку качества и эффективности организации медицинской и лекарственной помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с действующим законодательством;
запрашивать и получать информацию о деятельности учреждений, предприятий и организаций здравоохранения, необходимую для выполнения задач Департамента;
получать установленную статистическую, а также оперативную информацию по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
Информация о работе Государственное управление в сфере здравоохранения