Автор работы: Пользователь скрыл имя, 25 Февраля 2012 в 17:01, реферат
Обзор законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации о порядке и условиях предоставления государственных гарантий субъектов Российской Федерации подготовлен по предложению Комитета по бюджету, финансам и налогам Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области. Целью обзора является выявление специфики регулирования соответствующих отношений в региональном законодательстве.
1. Введение
2. Понятие государственной гарантии субъекта Российской Федерации, общие положения о порядке и условиях предоставления государственных гарантий субъектов Российской Федерации, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации
3. Регулирование порядка и условий предоставления государственных гарантий субъектов Российской Федерации в законодательстве субъектов Российской Федерации
3.1. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие порядок и условия предоставления государственных гарантий субъектов Российской Федерации
3.2. Особенности порядка предоставления государственных гарантий субъектов Российской Федерации
3.3. Особенности условий предоставления государственных гарантий субъектов Российской Федерации
4. Заключительные положения
Предоставление
Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии субъекта Российской Федерации осуществляется финансовым органом субъекта Российской Федерации в установленном им порядке.
Законом субъекта Российской
Федерации о бюджете на очередной
финансовый год (очередной финансовый
год и плановый период) должны быть
предусмотрены бюджетные
3. Регулирование
порядка и условий
3.1 Нормативные
правовые акты субъектов
Основным документом, регулирующим
порядок и условия
Модель № 1. Принятие закона
субъекта Российской Федерации о
государственном долге, устанавливающего
наравне с иными долговыми
обязательствами общие принципы
предоставления государственных гарантий
этим субъектом. На следующем этапе
принимается нормативный
Так, в городе Москве действует
Закон города Москвы от 14 ноября 2007
года № 43 «О государственном долге
города Москвы» (с последующими изменениями),
а также Постановление
В Тюменской области действует
Закон Тюменской области от 26
сентября 2006 года № 494 «О государственном
долге Тюменской области» (с последующими
изменениями), а также Постановление
Правительства Тюменской
Модель № 2. Принятие специального
закона субъекта Российской Федерации,
регулирующего исключительно
Так, в Калининградской
области действует Закон
В Новосибирской области действует Закон Новосибирской области от 6 мая 2008 года № 226-ОЗ «О порядке предоставления государственных гарантий Новосибирской области» (с последующими изменениями).
В Тульской области действует Закон Тульской области от 12 ноября 2007 года № 900-ЗТО «О порядке предоставления государственных гарантий Тульской области»
В Рязанской области действует Закон Рязанской области от 6 августа 2008 года № 83-ОЗ «О предоставлении государственных гарантий Рязанской области» (с последующими изменениями).
В Тверской области действует Закон Тверской области от 9 июня 2009 года № 53-ЗО «О порядке предоставления государственных гарантий Тверской области».
В Ставропольском крае действует Закон Ставропольского края от 30 июля 2008 года № 54-кз «О порядке предоставления государственных гарантий Ставропольского края».
В Ханты-Мансийском автономном
округе действует Закон Ханты-
Модель № 3. Регулирование процедуры предоставления государственных гарантий субъекта Российской Федерации в законах субъекта Российской Федерации, посвященных бюджетному устройству и бюджетному процессу соответствующего субъекта. Эта модель используется, например, в городе Санкт-Петербурге, Приморском крае.
Так, в городе Санкт-Петербурге
действует Закон Санкт-
В Приморском крае действует Закон Приморского края от 2 августа 2005 года № 271-КЗ «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае» (с последующими изменениями).
Модель № 4. Регулирование процедуры предоставления государственных гарантий субъекта Российской Федерации нормативными правовыми актами, принимаемыми исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Эта модель используется, например, в Свердловской и Ярославской областях.
Так, в Свердловской области
действуют Постановление
В Ярославской области
действует Постановление
Модель № 5. Регулирование процедуры предоставления государственных гарантий субъекта Российской Федерации непосредственно в законе о бюджете соответствующего субъекта Российской Федерации. Эта модель используется, например, в Ленинградской области.
Так, в Ленинградской области
в 2009 году предоставление государственных
гарантий производилось в порядке,
утвержденном в приложении 162 к Областному
закону от 27декабря 2008 года № 152-оз «Об
областном бюджете
3.2 Особенности
порядка предоставления
Государственные гарантии субъектов Российской Федерации предоставляются на основании:
закона субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
решений высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
договора о предоставлении
государственной или
Орган, осуществляющий предоставление
государственных гарантий субъектов
Российской Федерации, устанавливает
перечень документов, предоставление
которых является обязательным предварительным
условием предоставления государственной
или муниципальной гарантии и
заключения договора о предоставлении
государственной или
Так, в соответствии с
пунктом 2.1 Постановления Правительства
Москвы «Об утверждении Порядка
организации работы и взаимодействия
органов исполнительной власти города
Москвы по предоставлению, оформлению
и исполнению государственных гарантий
города Москвы» рассмотрение вопроса
о предоставлении гарантии осуществляется
на основании письменного
- нотариально заверенной копии устава (Положения) организации, а также всех изменений и дополнений к нему;
- нотариально заверенной копии учредительного договора или решения уполномоченного органа о создании организации;
- копии лицензии на
осуществление хозяйственной
- копии свидетельства
о внесении записи в Единый
государственный реестр
- копии свидетельства
о постановке юридического
- копии бухгалтерских
отчетов за последние два года
в случае осуществления
- справки налогового органа
о наличии или отсутствии
- справки о действующих расчетных (текущих) валютных и рублевых счетах;
- бизнес-плана или технико-
- копии документов или
их проектов, подтверждающих принятие
потенциальным бенефициаром
- выписки из Единого реестра договоров бюджетного кредитования города Москвы;
- выписки из Государственной долговой книги города Москвы.
В соответствии с пунктом
3.1 Постановления Правительства
Тюменской области «Об
1. Принципалы – юридические лица:
- заявка на предоставление государственной гарантии;
- нотариально заверенная
копия свидетельства о
- нотариально заверенная
копия Устава юридического
- копия свидетельства
о постановке на учет в
- копия лицензии на
осуществление хозяйственной
- копии документов, подтверждающих полномочия должностного лица, подписавшего заявку;
- карточка с образцами подписей и оттиском печати;
- копия договора (соглашения)
между принципалом и
- бизнес-план или технико-
- заключение органа
- копии бухгалтерских
отчетов принципала за
- справка из налогового
органа об отсутствии
- справка из налогового органа о счетах принципала, открытых в кредитных организациях на последнюю отчетную дату;
- справки из обслуживающих
банков об оборотах по
- расшифровка дебиторской
и кредиторской задолженности
по бухгалтерскому балансу за
последний отчетный период (по
каждому виду задолженности) с
указанием наиболее крупных
- расшифровка долгосрочных
и краткосрочных финансовых
- расшифровка основных
средств по бухгалтерскому
- расшифровка долгосрочных
и краткосрочных кредитов и
займов по бухгалтерскому
Информация о работе Обзор законодательства о государственных гарантиях