Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Января 2012 в 21:31, контрольная работа
Как любая отрасль права, Финансовое право состоит из норм. Норма права- это общее юридическое правило поведение, распространяющая свое действие на большой круг лиц, большой круг ситуаций и действующая относительно длительного периода времени.
Ведение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3-4
Финансовые правовые нормы, их особенности . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4-12
Заключение. . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12-13
Список литературы. .
Северо-Западный филиал
ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«Российская академия правосудия»
(г. Санкт-Петербург)
ФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ДЛЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ
(ЮРИДИЧЕСКИЙ
ФАКУЛЬТЕТ)
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине «Финансовое право»»
Финансовые
правовые нормы, их особенности
Преподаватель:
____ доц., к.ю.н _____
(ученая степень, ученое звание, должность)
__ Гонтарь Н.Н. ___
(ФИО)
Дата представления работы
«
» ______________20___г.
Санкт-Петербург
2012___
Содержание
Ведение. . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . .3-4
Финансовые правовые
нормы, их особенности . . . . . . . . . . . . . .
. . . . .4-12
Заключение. . . .
. . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . .12-13
Список литературы.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . 13
Ведение
Как любая отрасль права, Финансовое право состоит из норм. Норма права- это общее юридическое правило поведение, распространяющая свое действие на большой круг лиц, большой круг ситуаций и действующая относительно длительного периода времени.
Норма
же права выступает одной из
наиболее важных
Однако
правая норма имеет и
Юридическая
норма первичная клеточка
Назначение
правовых норм, а следовательно,
и их ценность определяются
их регулирующей ролью, ибо
они должны закреплять и
Теория
государства и право Малько
А.Л..гл.11 стр 164
придавать им стабильность
способствовать их развитию, охранять
от нарушений и воздействовать на
социально нежелательные
Цель
работы показать особенности
санкции финансово-правовой нормы.
1.Финансовые правовые нормы, их особенности
Отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государств, регулируются нормами финансового права. Как и нормы других отраслей права, это писаные правила поведения, которые устанавливаются государством в строго определенном порядке, по определенной форме и вводятся в действие в точно предусмотренный законодателем срок. Финансово-правовые нормы регулируют содержание, права и обязанности субъектов участников правоотношений, и исполнение их обеспечивается принудительной силой государства. Основная особенность финансово-правовых норм состоит в том, что они носят государственно-властный, императивный характер. Государство предписывает юридическим лицам, гражданам правила поведения в области финансовой деятельности. Требования к участникам финансово-правовых отношений выражаются в категорической форме. Участники финансовых отношений, урегулированных нормой финансового права, не вправе изменить предписание нормы и условия ее применения.
Государственные
органы, принимая законны и другие
нормативные акты в области финансовой
деятельности, всегда ограниченны объективными
экономическими возможностями. Так, государство
может финансировать свои потребности,
только исходя из доходов, получение которых,
в свою очередь, зависит от уровня развития
материального производства и деятельности
всей социальной сферы, что определяет
поступление налогов и других платежей
в бюджет и другие внебюджетные фонды.
Финансово-правовые нормы определяют
права и обязанности участников финансовых
отношений, обстоятельства, при которых
они становятся носителями прав и обязанностей,
и предусматривают ответственность за
выполнение предписаний государства.
2
Химичева, Н.И. Финансовое право. – М., 2004.
– С.223.
Финансово-правовые нормы в зависимости от содержания могут быть материальными процессуальными.
Материальные финансово-правовые нормы закрепляют структуру бюджетной системы, бюджетное устройство виды и объем денежных обязательств юридических и физических лиц перед государством, определяют объем и направление расходов государства, т.е. закрепляют материальное, денежное содержание юридических прав и обязанностей участников финансовых правоотношений.
Процессуальные нормы финансового права устанавливают порядок применения и действия норм материального права. Так, законодатель определяет бюджетный процесс как регламентируемую нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению, составлению и утверждению отчетов об исполнении бюджетов разных уровней.
Как и норма всякой другой отрасли права, финансово-правовая норма состоит из гипотезы, диспозиции и санкции.
Гипотеза определяет условия, обстоятельства, при которых могут возникнуть финансовые правоотношения, и указывает на субъектов – участников этих правоотношений.
Способами
защиты правил, установленных финансово-
В связи с тем, что нарушение предписания финансово-правовой нормы влечет за собой материальный ущерб государству, применение финансово-правовых норм имеет некоторые особенности. Так, самую распространенную санкцию в области финансового права пеню финансовые органы применяют автоматически, не устанавливая вины за правонарушения, например, при нарушении срока платежа.
Как правило, в статьях того или иного финансового законодательного акта могут не содержаться все три элемента финансово-правовой нормы. Но гипотеза, диспозиция и санкция содержатся в других статьях того же нормативного акта или в других нормативных актах.
По
характеру воздействия на участников
финансовых отношений финансово-правовые
нормы подразделяются на обязывающие,
запрещающие и
Обязывающие
нормы права регулируют активное
поведение субъектов и
Запрещающие финансово-правовые нормы регулируют пассивное поведение субъектов финансовых отношений и предписывают не совершать действий, нарушающих финансовую дисциплину и законность. Так, в настоящее время предприятиям и организациям запрещается иметь в наличном обороте более 10 тыс. руб. Совершение сделок на наличные деньги в большей сумме рассматривается как серьезное финансовое нарушение. Уполномочивающие финансово-правовые нормы содержат дозволение определенным органам или должностным лицам конкретизировать предписания, содержащиеся в норме.
3
Финансовое право Р.Ф.: учебник./под ред.
Карасевой М.В – М., 2004. – С.98.
В уполномочивающих финансово-правовых нормах категорический характер предписания государства сочетается с определенными полномочиями участников финансовых отношений, т.е. в них содержатся дозволения распоряжаться субъективными правами в пределах нормы, исходя из общих правовых принципов.
В условиях становления рынка возросло значение уполномочивающих норм, что позволяет юридическим лицам избирать пути исполнения финансовых обязательств. Соответственно этому меняется и характер воздействия государства на участников финансово-правовых отношений. Довольно часто нормы предусматривают применение экономических мер с тем, чтобы нарушение велений государства отражалось непосредственно на нарушениях.
Кроме всех указанных признаков, финансово-правовые нормы обладают еще специфическими особенностями в связи с тем, что они регулируют именно финансовое отношение. Финансы выполняют в государстве определенные, присущие только им функции: распределительную, контрольную и стимулирующую. Естественно, что и нормы права, регулирующие данную область общественных отношений, также несут на себе эти нагрузки. Особенно важно в настоящее время обратить внимание на стимулирующие функцию норм финансового права; они должны в принципе конструироваться так, чтобы служить не только аккумуляции средств в фондах денежных средств и их перераспределению, но при этом содействовать развитию экономике и социальных процессов в государстве. Разные финансово-правовые нормы несут на себе разные нагрузки.
Проводя работу на основании правовых норм по составлению бюджета, его принятия и исполнению, государство ведет постоянный контроль рублем за всеми сферами деятельности, как в экономике, так и в социальных
процессах. Не поступают платежи в бюджетную систему, следовательно, плохо работают промышленность и торговля. Нет достаточных доходов в бюджете – не выплачиваются ассигнования на социальную сферу, например, нет зарплаты – не поступают платежи в бюджет по налогу на физических лиц, сокращается спрос в торговле, следовательно, не поступают и другие платежи. Таким образом, нормы финансового права так регулируют финансовую деятельность, что в государстве постоянно осуществляется, и проявляются прямые и обратные связи с помощью денег и одновременно осуществляется глобальный финансовый контроль – контроль рублем.
Кроме
того, нормы финансового права
несут на себе еще и стимулирующую
функцию. Так, основными доходами бюджета
являются налоги, они служат прежде
всего перераспределению
Следовательно,
законодателю при работе с нормами
финансового права следует
Они имеют, как правило, денежный характер и содержат меры принудительного воздействия на нарушителя через его денежные фонды и средства (прямым или косвенным путем). Таковы наложение штрафа, начисление пеней, принудительное изъятие бюджетных средств, приостановление операций по счетам в банках, запрет на осуществление банком отдельных банковских операций и так далее.
При изъятии денежных средств в качестве финансово-правовых санкций эти средства зачисляются в государственную или муниципальную казну.
Информация о работе Финансовые правовые нормы, их особенности