Понятие и классификация виз в соответствии с Визовым кодексом Европейского Союза

Содержание

 

1. Понятие и классификация виз в соответствии с Визовым кодексом Европейского Союза …………..……………………………………………………. 3
2. Условия и порядок выдачи виз в соответствии с Визовым кодексом Европейского Союза………………………………………………………………….. 4
3. Упрощенный визовый режим в соответствии с Соглашением между РФ и ЕС «Об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского Союза» ………………………………………………………………. 8
4. Заключение ……………………………………………………………………. 12
5. Список использованной литературы ……………………………………….. 14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и классификация виз в соответствии с Визовым кодексом Европейского Союза.

Визовый кодекс ЕС – основной акт, который регулирует общественные отношения, связанные с выдачей  единой (шенгенской) визы для поездок  граждан на территорию большинства стран Европейского союза  и ряда других государств, входящих в Шенгенское пространство.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Визового кодекса ЕС под «визой» понимается разрешение, предоставляемое государством-членом в целях:

-транзита по территории или предполагаемого пребывания на территории государств-членов общей продолжительностью не более трех месяцев на протяжении любого шестимесячного периода со дня первого въезда на территорию государств - членов, или

- транзита через международную транзитную зону аэропортов государств-членов.¹

 Классификация виз производится по нескольким основаниям: цель, длительность поездки и территория, на которую распространяется действие визы.

   В отношении целей поездки визы классифицируются:

- для деловых поездок;

- для поездок туристического или частного характера;

- для поездок, совершаемых в целях получения образования или иных видов обучения;

- для поездок, предпринимаемых в целях участия в мероприятиях политического, научного, культурного, спортивного или религиозного характера, либо по любым иным причинам;

-  для поездок, предпринимаемых по медицинским причинам.

- для поездок членов официальных делегаций, которые по официальному приглашению, адресованному правительству соответствующей третьей страны, участвуют в заседаниях, консультациях, переговорах или программах обмена, а также в мероприятиях, проводимых на территории государств-членов межправительственными организациями.²

В соответствии со ст. 2 Визового кодекса ЕС по сфере действия виза может охватывать все Шенгенское пространство: а) «единая виза» - виза, действительная для совокупной территории государств-членов или только отдельные государства б)«визой с ограниченным территориальным действием» - виза, действительная для территории одного или нескольких, но не всех государств-членов;

в) «визой для транзита через аэропорт» -виза, действительная для транзита через международную транзитную зону одного или нескольких аэропортов государств – членов.

По длительности пребывания визы бывают краткосрочные (до трех месяцев) или долгосрочные (свыше трех месяцев).

 

 

2. Условия и порядок выдачи виз в соответствии с Визовым кодексом Европейского Союза.

         В соответствии с п. 1 ст. 5 Шенгенского кодекса о границах (Регламент ЕС 
№ 562/2006 от 15 марта 2006 г устанавливающий Кодекс Сообщества о режиме пересечения людьми границ), для пребывания, не превышающего трех месяцев на протяжении шестимесячного периода, условия въезда для граждан третьих стран является обладание действительной визой, если таковая требуется согласно Регламенту (ЕС) № 539/2001 Совета об установлении перечня третьих стран, чьи граждане подлежат обязанности иметь визу для пересечения внешних границ государств-членов, и перечня третьих стран, чьи граждане освобождаются от этой обязанности, кроме случаев, когда у них имеется действительный вид на жительство;³

По общему правилу, выдачу всех категорий виз осуществляют  консульские представительства  государств – членов, на внешних  границах государств-членов органы, ответственные  за проверку лиц.

В соответствии с гл. 2 Визового кодекса процедура выдачи визы начинается с подачи заинтересованным лицом или аккредитованными коммерческими посредниками ходатайства

Ходатайства подаются не ранее чем за три месяца до начала предполагаемой поездки.

От ходатайствующих  лиц может быть потребовано предварительно записаться на прием, по общему правилу, прием проводится в течение двух недель со дня обращения с соответствующей просьбой.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Визового кодекса ЕС при подаче ходатайства ходатайствующее лицо:

- представляет формуляр ходатайства в соответствии со статьей 11 Кодекса;

- представляет документ на поездку в соответствии со статьей 12 Кодекса;

- представляет фотографию в соответствии со стандартами, установленными в Регламенте (ЕС) № 1683/95[46], либо – после начала функционирования ВИС согласно статье 48 Регламента ВИС – в соответствии со стандартами, установленным в статье 13 Кодекса;

- позволяет, если уместно, осуществлять дактилоскопирование его отпечатков пальцев в соответствии со статьей 13 Кодекса;

- уплачивает визовый сбор в соответствии со статьей 16 Кодекса;

- предъявляет подтвердительные документы в соответствии со статьей 14 и приложением II;

- когда требуется, представляет доказательство наличия у него адекватного и действительного договора медицинского страхования на время поездки в соответствии со статьей 15.

Лица, вписанные  в документ на поездку ходатайствующего лица, представляют отдельный формуляр ходатайства. Несовершеннолетние представляют формуляр ходатайства, подписанный лицом, осуществляющим на постоянной или временной основе родительские права, либо законным опекуном (попечителем).

 В соответствии  со ст. 12 Визового кодекса ЕС ходатайствующее лицо представляет действительный документ на поездку (паспорт), удовлетворяющий следующим критериям :

- срок действия  должен истекать не ранее трех  месяцев после предполагаемой  даты выезда с территории государств-членов  или – в случае многократных  поездок – после последней  предполагаемой даты выезда с территории государств-членов (от этой обязанности можно отступать в случае надлежащим образом обоснованной неотложной необходимости);

-  должен содержать,  как минимум, две чистых страницы;

-  был выдан  менее десяти лет назад.

При подаче своего первого ходатайства ходатайствующее лицо обязано являться лично. По этому случаю осуществляется получение следующих биометрических идентификаторов ходатайствующего лица:

– фотография, сканированная  или сделанная при подаче ходатайства, и

– его десять отпечатков пальцев, дактилоскопированных в горизонтальном положении и преобразованных в цифровую форму.

Визовой сбор составляет 60 евро, дети в возрасте от 6 лет, не достигшие 12 лет, уплачивают визовый сбор в размере 35 евро.

При подаче ходатайства  о предоставлении единой визы ходатайствующее лицо представляет следующие подтвердительные документы:

-  документы,  указывающие цель поездки;

- документы,  относящиеся к размещению, или  доказательство наличия достаточных  средств для оплаты расходов  по размещению;

- документы, указывающие, что ходатайствующее лицо располагает достаточными средствами к существованию как на срок предполагаемого пребывания, так и для возврата в свою страну происхождения или проживания либо для транзита в третью страну, в которую ему гарантирован допуск, либо что оно в состоянии законным путем приобрести такие средства, в соответствии с пунктом «с» параграфа 1 статьи 5 и параграфом 3 статьи 5 Шенгенского кодекса о границах;

- информацию, позволяющую  оценить его намерение покинуть  территорию государств - членов до истечения запрашиваемой визы.

При подаче ходатайства  о предоставлении визы для транзита через аэропорт: 
- документы, относящиеся к продолжению поездки в направлении конечного места назначения после предполагаемого транзита через аэропорт; 
- информацию, позволяющую оценить его намерение не въезжать на территорию государств-членов.

Лица, ходатайствующие  о получении визы, предоставляют  доказательство наличия адекватного и действительного договора медицинского страхования на время поездки, покрывающего любые расходы, которые могут возникать в связи с возвратом на родину по медицинским причинам. Договор страхования должен быть действительным на совокупной территории государств - членов. Минимальное страховое обеспечение должно составлять 30 000 евро.

Процесс рассмотрения ходатайства состоит из:

- документальная проверка, поверка самого, проверка документа на поездку и проверка  других (подтвердительных) документов, приложенных к ходатайству;

- проверка личности  иностранца, в частности по каналам Шенгенской информационной системы;

- проверка добросовестности  ходатайствующего лица (обращался  ли за визами в иные консульства).

- консультация с центральными  органами (министерством иностранных  и/или внутренних дел);

- индивидуальная беседа иностранца с сотрудниками консульского учреждения.

Процесс рассмотрения ходатайства  завершается принятием решения  о предоставлении визы или об отказе в ней.

Решение по ходатайству, которое является приемлемым, принимается  в течение 15 календарных дней со дня его подачи. Этот срок может продлеваться максимум до 30, а в исключительных случаях до 60 календарных дней.

 

 

 

3. Упрощенный визовый режим в соответствии с Соглашением между РФ и ЕС «Об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского Союза».

В соответствии со ст. 1 Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского союза», целью соглашения является упрощение на основе взаимности выдачи виз для пребывания на срок не более 90 дней в течение каждого периода в 180 дней гражданам РоссийскойФедерации и Европейского союза.

Применительно к следующим  категориям граждан Российской Федерации  и Европейского союза наличие  следующих документов является достаточным  для подтверждения цели поездки на территорию другой Стороны :

- для членов официальных делегаций, которые на основании официального приглашения, адресованного Российской Федерации, государству-члену или Европейскому союзу, принимают участие в официальных встречах, консультациях, переговорах или программах обмена, а также в мероприятиях, проводимых на территории одного из государств-членов или Российской Федерации межправительственными организациями - письмо, выданное компетентным органом Российской Федерации или государства-члена либо руководящим органом Европейского союза, подтверждающее, что заявитель является членом делегации, направляющейся на территорию другой Стороны для участия в указанных мероприятиях, дополненное копией официального приглашения;

- для предпринимателей и представителей организаций предпринимателей - письменное обращение принимающего юридического лица, компании, организации, предприятия, учреждения, либо их филиалов, государственных и местных органов власти Российской Федерации или государств-членов, организационных комитетов торгово-промышленных выставок, конференций и симпозиумов, проводимых на территории Российской Федерации или одного из государств-членов;

- для водителей, осуществляющих международные пассажирские и грузовые перевозки между территориями Российской Федерации и государств-членов на транспортных средствах, зарегистрированных в Российской Федерации или одном из государств-членов - письменное обращение национальных ассоциаций (союзов) перевозчиков Российской Федерации или национальных ассоциаций перевозчиков государств-членов, обеспечивающих международные автодорожные перевозки, с указанием цели, продолжительности и частоты совершения поездок;

- для членов поездных, рефрижераторных и локомотивных бригад в международных поездах, перемещающихся между территориями Российской Федерации и государств - членовписьменное обращение организации железнодорожного транспорта Российской Федерации или железнодорожной организации (компании) государств-членов с указанием цели, продолжительности и частоты совершения поездок;

- для журналистов - удостоверение или иной документ, выданный профессиональной организацией и подтверждающий, что соответствующее лицо является профессиональным журналистом, а также документ, выданный его работодателем, подтверждающий, что целью поездки является выполнение журналистской работы;

- для лиц, участвующих в научной, культурной или творческой деятельности, в том числе университетских и других программах обмена - письменное обращение принимающей организации об участии в такой деятельности;

- для школьников, студентов, аспирантов и сопровождающих их преподавателей, направляющихся на учебу или учебную стажировку, в том числе в рамках программ обмена или иной относящейся к обучению деятельности - письменное обращение или свидетельство о зачислении принимающего университета, академии, института, колледжа или школы, или студенческий билет, или свидетельство о зачислении на курсы, которые будут посещаться;